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關(guān)于《中國散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》的公示
文章來源:  2024-07-16
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根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法〉的通知》(發(fā)改投資〔2012〕2492號)、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》(粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號)的要求,現(xiàn)就中國散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行信息公示,在公示期間,歡迎各界人士以來電、來信、電子郵件等方式反映情況,發(fā)表意見和建議。

一、項(xiàng)目基本情況

(一)項(xiàng)目名稱:中國散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項(xiàng)目

(二)建設(shè)單位:中國科學(xué)院高能物理研究所

(三)項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目內(nèi)容

(1)直線加速器大功率速調(diào)管功率源升級及國產(chǎn)化替代,提高重復(fù)頻率;

(2)快循環(huán)同步加速器主磁鐵電源升級,更新數(shù)字控制器實(shí)現(xiàn)高次諧波閉環(huán)控制,增加關(guān)鍵功率器件狀態(tài)監(jiān)測;

(3)快循環(huán)同步加速器引出脈沖電源升級,采用國產(chǎn)固態(tài)開關(guān)代替進(jìn)口閘流管開關(guān),大幅降低故障率,優(yōu)化高壓電纜設(shè)計(jì)提高運(yùn)行壽命以及優(yōu)化電纜連接座降低在線維護(hù)時間;

(4)快循環(huán)同步加速器大功率四極管功率源升級及國產(chǎn)化替代,提升高束流功率下的運(yùn)行穩(wěn)定性;

(5)升級加速器中央控制系統(tǒng);

(6)通用粉末譜儀(GPPD)主探測器增加探測器覆蓋面積,使譜儀具備單晶高溫合金材料內(nèi)部應(yīng)力、應(yīng)變的高精度測量的能力;

(7)升級靶站熱室遙控維護(hù)能力和升級退役部件檢測分析平臺。

2.項(xiàng)目場址:建設(shè)地點(diǎn)位于廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)水平村南CSNS工程園區(qū)內(nèi),園區(qū)南側(cè)和東側(cè)兩面環(huán)山,北側(cè)通過中子源路與周邊村鎮(zhèn)及莞佛高速相連。本項(xiàng)目在現(xiàn)狀建筑內(nèi)進(jìn)行設(shè)備更新改造,不涉及土地征用和拆遷。

3.項(xiàng)目投資:估算總投資約為9896萬元。

4.項(xiàng)目工期:建設(shè)期為2024年至2026年,建設(shè)期2年。

二、項(xiàng)目可能存在的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素

根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告對項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析論證,項(xiàng)目可能存在以下12項(xiàng)主要社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。

表2-1社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告主要風(fēng)險(xiǎn)因素表

序號

風(fēng)險(xiǎn)因素

序號

風(fēng)險(xiǎn)因素

1

項(xiàng)目前期立項(xiàng)、審批程序的合法性

7

固體廢棄物及其二次污染

2

項(xiàng)目前期公眾參與的公平公開公正性

8

文明施工和質(zhì)量管理

3

大氣污染物排放

9

對周邊交通的影響

4

水體污染物排放

10

施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康

5

噪聲和振動影響

11

媒體輿論導(dǎo)向及其影響

6

電磁輻射、放射性影響

12

勞動用工(合同、欠薪問題)


三、項(xiàng)目擬采取的主要風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施

根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)M采取下列主要的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施:

  1. 按照政府建設(shè)項(xiàng)目審批流程要求,嚴(yán)格依法推進(jìn)項(xiàng)目前期審批各項(xiàng)工作,確保項(xiàng)目合法合規(guī)。
  2. 接受群眾監(jiān)督,保證實(shí)施過程的公平公開公正性;充分聽取群眾意見,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益;高度重視群眾提出的合理訴求,不斷加大矛盾排查調(diào)解力度,凡是涉及到群眾切身利益和實(shí)際困難的事情,要竭盡全力去辦。

(三)對設(shè)備安裝和調(diào)試過程可能產(chǎn)生活化氣體,按照CSNS設(shè)施運(yùn)行的處理方式進(jìn)行。

(四)設(shè)備安裝和調(diào)試過程冷卻水活化的排放,依據(jù)CSNS設(shè)施運(yùn)行管理方法進(jìn)行處理。

(五)合理安排施工計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備組合以及施工時間,避免在中午和夜間施工,避免在同一時間集中使用大量的動力機(jī)械設(shè)備;嚴(yán)格控制施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行路線和操作規(guī)范,對項(xiàng)目施工進(jìn)行合理布局,盡量遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感區(qū)域;限制鳴笛和車速等來降低交通噪聲;對高噪音設(shè)備采取降噪措施,如發(fā)電機(jī)和水泵等設(shè)備外加噪音隔離罩;風(fēng)機(jī)進(jìn)出口和水泵進(jìn)出口假裝橡膠接頭等振動阻尼器;水泵等基礎(chǔ)設(shè)減震墊,從傳播途徑控制噪聲的傳播。

(六)依據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)、《粒子加速器輻射防護(hù)規(guī)定》(GB5172-85)的相關(guān)規(guī)定做好電磁輻射、放射線影響風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,同時成立輻射安全與防護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)輻射工作授權(quán)和許可、加強(qiáng)“三廢”處理設(shè)施和措施的建設(shè)及管理、加強(qiáng)工作場輻射管理。

(七)對鋼筋、鋼板、木材等下角料分類回收,交廢物收購站處理。對建筑垃圾,集中堆放,定時清運(yùn),以免影響施工和環(huán)境衛(wèi)生;項(xiàng)目運(yùn)營后,大力推行生活垃圾分類處理;固體生活垃圾收集裝袋后轉(zhuǎn)運(yùn)至園區(qū)垃圾站集中,定期運(yùn)至城市垃圾站處理;污水處理站產(chǎn)生污泥經(jīng)濃縮消毒處理后,交由就近生活環(huán)境無害化處理中心運(yùn)走并集中處置;實(shí)驗(yàn)固體垃圾部分采用特殊標(biāo)記的塑料袋或桶分類收集,運(yùn)至實(shí)驗(yàn)廢棄物貯存間后,建議委托固體廢棄物處理公司集中代處理。

(八)做好項(xiàng)目施工和運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)管理,制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;要求所有參與工程的人員必須遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定及條例;施工單位在施工現(xiàn)場對施工項(xiàng)目內(nèi)容和時間安排做明確標(biāo)識,盡量避開居民休息時間,對施工中產(chǎn)生高強(qiáng)度噪聲的設(shè)備,采取防震降噪等措施;建立專門的機(jī)構(gòu),直接處理施工過程中對周邊居民民影響的相關(guān)投訴和意見。

(九)設(shè)備更新和國產(chǎn)化改造,設(shè)備運(yùn)輸次數(shù)少,對周邊交通可能存在的影響,加大車輛行駛管理力度。

(十)工程開工前做好質(zhì)保、安保體系;施工過程中應(yīng)對機(jī)械維修和故障排除制定專門應(yīng)急措施;積極保障施工人員的生活、生產(chǎn)安全及利益;嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評、安評、水保及地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告及批復(fù)意見提出的安全措施。

(十一)針對媒體輿論導(dǎo)向及其影響風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌媒體應(yīng)對安排,做好宣傳應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的正面宣傳;全面、及時地公開信息;多元化引導(dǎo)輿論。

(十二)落實(shí)資金來源,嚴(yán)控資金使用,避免因資金問題引起勞資糾紛;嚴(yán)格按照招標(biāo)制度選擇優(yōu)秀、誠信的施工企業(yè),避免民工討薪等問題的出現(xiàn);及時、足額支付項(xiàng)目工程進(jìn)度款,避免因資金問題引起的勞資糾紛;結(jié)合項(xiàng)目特色,依據(jù)國家和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求,與項(xiàng)目施工人員簽到勞動合同,并按照勞動合同約束雙方責(zé)任和權(quán)利,按照支付施工人員的工資和獎金,避免發(fā)生施工單位克扣項(xiàng)目資金。

四、公示期

以上公示內(nèi)容來源于《中國散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》

(一)公示時間:自公示之日起5個自然日,即2024年7月16日至2027年7月20日。項(xiàng)目建設(shè)對群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見,包括利益相關(guān)者訴求、對項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度、影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和應(yīng)急預(yù)案等,以及對本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的意見和建議。公眾可在公示期內(nèi)以實(shí)名方式向評估機(jī)構(gòu)或評審委托單位等提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

(二)建設(shè)單位名稱:中國科學(xué)院高能物理研究所

建設(shè)單位地址:北京市石景山區(qū)玉泉路19號(乙)院

聯(lián)系人:耿艷勝,聯(lián)系電話:18566109524

郵箱:gengys@ihep.ac.cn

(三)評審委托單位:東莞市發(fā)展和改革局

評審委托單位地址:東莞市鴻福路99號市行政辦事中心

聯(lián)系人:馮艷麗,聯(lián)系電話:0769-22830929

郵箱:fgjxfk@dg.gov.cn

(四)評估機(jī)構(gòu):廣東省國際工程咨詢有限公司

評估機(jī)構(gòu)地址:廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路316號金鷹大廈

聯(lián)系人:鐘家煥,聯(lián)系電話:020-83517900

郵箱:624518051@qq.com

2024年7月16日



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